Rast, uključenost i održivost dijelovi su složenog, ali povezanog sustava. Što bi bilo potrebno da te snage rade zajedno kako bi ekonomski osnažile zajednice i doprinijele zelenijem planetu? Kako rast može unaprijediti dvije definirajuće društvene težnje našeg vremena: podizanje minimalnog životnog standarda i ograničavanje učinaka klimatskih promjena? Akcije poduzete (ili ne) u ovom desetljeću odredit će kakav će svijet naslijediti sljedeća generacija. Stručnjaci McKinsey Global Instituta  (MGI) pokušavaju odgovoriti na neka otvorena pitanja u tom pogledu.

Rast, uključenost i održivost povezani su, često se nadopunjuju, ali ponekad vuku u različitim smjerovima. Najnovije istraživanje Global Instituta McKinsey (MGI) pokazuje kako rast može doprinijeti višem životnom standardu i zelenijem svijetu, nadovezujući se na ogroman napredak u proteklih pola stoljeća.

 

Istraživanje je usredotočeno na utvrđene globalne težnje. Što se tiče održivosti, Pariški sporazum postavio je okvir za ograničavanje porasta temperature na znatno ispod 2,0°C (po mogućnosti na 1,5°C) u odnosu na predindustrijske razine. Kao odgovor na to, mnoge su se zemlje obvezale postići nultu neto emisiju. Što se tiče uključenosti, dok je svijet napravio povijesne korake u borbi protiv ekstremnog siromaštva, stručnjaci za razvoj i ekonomisti raspravljali su o postavljanju više granice za životni standard. UN-ovi ciljevi održivog razvoja (SDG) predlažu postizanje odgovarajuće prehrane, zdravlja, obrazovanja, čiste vode, energije i životnih uvjeta za sve.

 

Koncept ekonomskog osnaživanja korišten u ovom istraživanju obuhvaća te težnje. Za svaku zemlju se procjenjuje točku u kojoj pojedinci mogu zadovoljiti svoje osnovne potrebe i početi imati određenu sigurnost. Ovo ne potkopava cilj uklanjanja ekstremnog siromaštva; istražuje kako napredovati prema svijetu u kojem ljudi više ostvaruju vlastiti potencijal.

 

Akcije poduzete (ili ne) u ovom desetljeću odredit će kakav će svijet naslijediti sljedeća generacija. Ovo istraživanje stoga razmatra koliki bi napredak mogao biti izvediv do 2030. Vremenski okvir je namjeran. Na današnjoj razini emisija očekuje se da će svjetski proračun ugljika za održavanje cilja od 1,5 °C isteći krajem desetljeća. Osim toga, 2030. je ujedno i predviđeni rok za ciljeve održivog razvoja. Bez bržeg napretka u osnaživanju, sljedeća generacija mogla bi ući u odraslu dob neopremljena za poslove budućnosti, izlažući mnoge riziku da još više zaostaju.

 

Ključni pronalasci

Budući da se radi o hitnim, istodobnim izazovima, spomenuto istraživanje ih objedinjuje kako bi ponudilo cjelovitiji pogled, uzimajući u obzir interakcije između rasta, ekonomske uključenosti i prijelaza na nultu neto vrijednost. Rast potaknut produktivnošću podiže prihode i podiže životni standard dok otključava kapacitet financiranja potreban za budućnost s niskim emisijama. U međuvremenu, inovacije koje idu ruku pod ruku s rastom mogu smanjiti troškove tehnologija s niskim emisijama. To bi moglo smanjiti potrošnju potrebnu za prijelaz i smanjiti rizik da se kućanstva kao rezultat toga suoče s većim troškovima.

Ipak, postoje tenzije u sustavu. Globalno ekonomsko osnaživanje podrazumijeva milijarde ljudi s rastućom potražnjom za energijom, dok bi neuredni prijelaz na nultu potrošnju mogao stvoriti izazove u korištenju. Neki možda gledaju na ulaganje u tranziciju kao na projekt koji istiskuje izglede za poboljšanje njihovih života – ali budući da je najsiromašnije stanovništvo najviše izloženo fizičkim rizicima klimatskih promjena, smanjenje tih rizika dio je osiguravanja općeg blagostanja.

Ovo istraživanje procjenjuje jazove osnaživanja i nulte mreže te istražuje scenarije kako bi se oni teoretski mogli zatvoriti. Jaz osnaživanja[1] kumulativno je povećanje potrošnje potrebno za zadovoljenje osnovnih potreba svih do 2030., dok je jaz ulaganja od nulte neto kumulativna potrošnja na tehnologije niske emisije potrebne tijekom desetljeća, iznad onoga što se događa sada. Budući da se ni jedno ni drugo nije moglo trenutno riješiti, pretpostavljamo stalni uzlazni napredak tijekom desetljeća. Ova hipoteza zahtijevala bi ekvivalent od 8 posto globalnog BDP-a godišnje, sa značajnim varijacijama po regijama.

 

Preostali ekonomski nedostaci ostavljaju društvima izbor hoće li se s oba izazova pozabaviti u potpunosti, djelomično ili ih uopće ne riješiti. Zemlje bi mogle dati prednost jednoj od ovih transformacija u odnosu na drugu ili ostaviti obje neriješene izvan onoga što tržišne snage mogu učiniti. Također bi mogli pokušati postići djelomični napredak na oba fronta. Uklanjanje jazova zahtijevalo bi zaštitu osnovnog rasta od suprotnih vjetrova, povećanje produktivnosti i inovacija na maksimalne razine i potencijalno preuzimanje društvenih obveza jednakih 2 posto globalnog BDP-a, kao godišnji prosjek, tijekom desetljeća (kumulativno 20 trilijuna dolara). Važno je da bi društvene obveze aktivirale više inovacija i ulaganja privatnih aktera. Ali radnje ovog razmjera također bi odvele gospodarstva na neistraženo područje, zahtijevajući više pažnje održavanju gospodarskog rasta i stabilnosti.

Društva već troše na dvostruke prioritete

U 2020. oko 90 posto od 1,4 bilijuna dolara globalne neto nulte potrošnje bilo je ili napravljeno od strane javnog sektora ili subvencionirano na neki način. Prema procjenama istraživača, oko 20 posto potrošnje ljudi ispod granice osnaživanja podržano je u 2020. javnom i socijalnom potrošnjom na transfere u naturi.

Postoje li daljnje mogućnosti za uklanjanje nedostataka bez rizika rasta? Sva gospodarstva imaju ograničenja u fiskalnim resursima. Morali bi odvagnuti ta ograničenja u odnosu na implikacije ostavljanja hitnih potreba neriješenih—i u odnosu na potencijalnu dugoročniju isplatu ekonomski osnaženog stanovništva i stabilne klime. Ovo istraživanje ima za cilj pružiti ambiciju, provokaciju i bazu činjenica za informiranje ovih rasprava.

Ekonomsko osnaživanje podiže životni standard

Više od milijardu ljudi izašlo je iz ekstremnog siromaštva u posljednjim desetljećima. Ipak, velika populacija iznad ove crte nema odgovarajuću zdravstvenu skrb, kvalitetno obrazovanje za svoju djecu ili pristojan smještaj. Ciljevi održivog razvoja uključuju više težnje, dok Program UN-a za razvoj poziva na “proširivanje osjećaja mogućnosti u životima ljudi. Granica ekstremnog siromaštva Svjetske banke nedavno je ažurirana s 1,90 USD na 2,15 USD po osobi po danu (prema paritetu kupovne moći ili PPP-u). Ali, kako je sve više ljudi prelazi, svijetu je potrebna komplementarna referentna vrijednost za praćenje napretka prema boljem životnom standardu.

Koncept ekonomskog osnaživanja opisan u ovom istraživanju osigurava da svatko ima sredstva za pristup cijelom nizu osnovnih stvari. Osnaživanje još uvijek podrazumijeva život u štedljivim okolnostima. Ali,  ljudi mogu početi stvarati skromnu zaštitu za krizne situacije i mogu ulagati u sebe kako bi postali produktivniji. Kada se ljudi značajno izdignu iznad siromaštva, mnogi se ishodi poboljšavaju, uključujući smrtnost djece, očekivani životni vijek, godine školovanja te digitalnu i financijsku uključenost. Zadovoljstvo životom raste kada se ljudi oslobode stresa zbog nemogućnosti spojiti kraj s krajem i kada mogu ispuniti više svojih materijalnih želja.

Mjerenje ekonomske uključenosti

Prag osnaživanja kreće se između 3 i 50 USD po stanovniku dnevno u svim zemljama u  skupu podataka MGI. Da damo neke primjere: granica je oko 3 USD po glavi stanovnika u Afganistanu i Sudanu; 4 do 5 dolara u Indiji, Indoneziji i Nigeriji; 8 do 11 dolara u Kini, Meksiku, Južnoj Africi i Tajlandu; 15 do 45 dolara u Australiji, Danskoj, Italiji, Japanu i Poljskoj; i 50 dolara u Sjedinjenim Državama. Uspostavljanje praga svake zemlje omogućuje procjenu njezinog jaza u osnaživanju – udio stanovništva koji nije dovoljan, kao i iznos u dolarima koji bi premostio taj jaz. Oko 4,7 milijardi ljudi diljem svijeta (otprilike 60 posto globalne populacije) još nije u potpunosti ekonomski osnaženo ovim mjerilom. Oko 4,4 milijarde njih živi u zemljama s niskim i srednjim dohotkom; gotovo polovica je u podsaharskoj Africi i Indiji.

Ipak, više od 300 milijuna ljudi u zemljama s visokim dohotkom također spada u ovu kategoriju, uključujući nešto više od četvrtine stanovništva u Sjedinjenim Državama te u Europskoj uniji i Ujedinjenom Kraljevstvu. Iako čak i zemlje s visokim dohotkom imaju određeni stupanj beskućništva i uskraćenosti, većina stanovništva ispod granice osnaživanja u tim regijama ne doživljava tako teško siromaštvo. Ipak, neke od njihovih bitnih potreba nisu dovoljno zadovoljene. U mnogim slučajevima, visoki troškovi stanovanja gutaju druge prioritete. Ljudi možda neće moći ulagati u bolje obrazovanje ili obuku za sebe ili svoju djecu.

Veličina uzdizanja svih do osnaživanja

Ova analiza pretpostavlja da ljudi ispod crte svake godine do 2030. dobivaju malo veću potrošačku moć. Korištenjem ovih parametara, postizanje općeg osnaživanja do 2030. uključivalo bi povećanje kumulativne potrošnje 4,7 milijardi ljudi diljem svijeta tijekom desetljeća za nešto više od 37 bilijuna dolara (jaz u osnaživanju). Ovo povećanje je ekvivalentno 40 posto kontinuirane potrošnje ove skupine na razinama iz 2020.

Napredak prema uklanjanju jaza u osnaživanju je važan. Za milijarde ljudi postizanje minimalnog životnog standarda najvažnije je egzistencijalno pitanje. Njihove nade uključuju izlazak iz neodrživo visokog duga, osiguranje zdravstvene zaštite za svoju djecu ili selidbu u potrazi za boljim poslom. Ostavljanje tolikog broja ljudi u ranjivim okolnostima nameće ograničenja rastu i povećava opasnost od destabilizacije društava.

Osnaživanje bi moglo donijeti dugoročne koristi – i to ne samo za pojedince čiji se životi poboljšavaju. To bi na kraju stvorilo dobar ciklus: puno više ljudi imalo bi vještine i sposobnost da sudjeluje u digitalnom gospodarstvu koje se temelji na znanju. Također bi postali veći potrošači, potičući budući rast. Pritom bi rast i inovacije vođene poslovanjem mogli biti najveći pokretači gospodarskog osnaživanja

Kako steći veću kupovnu moć?

Naš scenarij počinje rastom. Prema procjenama MGI, ukupni osnovni rast od 2,7 posto godišnje na globalnoj razini mogao bi generirati dovoljno prihoda da bi našoj ciljnoj populaciji omogućio da zadovolji oko 14 trilijuna dolara više svojih potreba tijekom deset godina. To bi moglo pomoći da se 830 milijuna ljudi osnaži do 2030. i izvuče oko 160 milijuna ljudi iz siromaštva, smanjujući udio globalne populacije u siromaštvu s 11 na 8 posto.

Povrh toga, tvrtke mogu poboljšati produktivnost kako bi ubrzale globalni rast. Poljoprivredni i nepoljoprivredni sektori imaju potencijal povećati produktivnost, ukupno gledano, za najmanje 0,5 do 1,0 posto svake godine u svim regijama, kao što je navedeno u mnogim prethodnim MGI istraživačkim naporima. Ovdje se ne radi samo o učinkovitosti uštede; također se radi o inovacijama i stvaranju novih poslova, novim vrstama poslova te proizvodima i uslugama koji se obraćaju novim tržištima. Ako bi globalni rast mogao doseći 3,4 posto godišnje iskorištavanjem takvih prilika, više bi resursa postalo dostupno za javna dobra i socijalnu potrošnju.

Povećanje ulaganja i usvajanje tehnologije bit će ključni za te napore. To stvara izazov – i priliku – da se radnici osposobe za korištenje tih tehnologija i izvrše uspješne prijelaze poslova u produktivnije sektore i bolje plaćena zanimanja. Prethodno istraživanje MGI istraživalo je opseg promjena vještina i profesionalnih prijelaza koji će vjerojatno biti potrebni u godinama koje dolaze. Analiza ovdje sugerira da bi otprilike 10 posto radnika s nižim i srednjim vještinama moglo doživjeti povećanje plaća ako  do 2030- budu osposobljeni preuzeti poslove s višim vještinama kao odgovor na tehnologiju, prilike za rast specifične za sektor i druge trendove.

Poduzeća ovdje imaju ključnu ulogu. Otprilike polovica doživotne zarade radnika dolazi zbog izgradnje vještina kroz radno iskustvo i učenje na poslu; ova je dinamika posebno važna za one bez obrazovnih kvalifikacija koji započinju s nisko plaćenim poslom. Poduzeća mogu postati produktivnija ubrzavanjem ovog procesa: tijekom pandemije, na primjer, radnici u SAD-u prešli su na druga zanimanja, uključujući ona bolje plaćena, po stopi 50 posto višoj nego u prošlosti. Ali usavršavanje se ne događa bez namjernog truda. Za poduzeća će biti težak zadatak poboljšati ovu dinamiku, posebno kada proces uključuje uključivanje ljudi iz poljoprivrede za vlastite potrebe na produktivniji rad.

Brži gospodarski rast mogao bi gotovo eliminirati ekstremno siromaštvo

Sve u svemu, veći rast u kombinaciji sa stvaranjem i popunjavanjem produktivnijih radnih mjesta mogao bi zatvoriti dodatnih 10 trilijuna dolara globalnog jaza u osnaživanju iznad onoga što osnovni rast može donijeti. To uključuje utjecaj socijalnih i javnih transfera koji rastu u skladu s većim rastom. To bi moglo podići životni standard i transformirati živote u golemim razmjerima, podići 2,1 milijardu ljudi u osnaživanje i još 600 milijuna izvući iz siromaštva. U ovom scenariju, udio globalne populacije ispod granice osnaživanja pada sa 60 posto na 30 posto, a udio u siromaštvu smanjuje se na 3 posto tijekom desetljeća.

Zemljama s nižim dohotkom trebalo bi više vremena da postignu potpuno osnaživanje. Ali ubrzani gospodarski rast mogao bi eliminirati najteže oblike siromaštva u većem dijelu svijeta do 2030. (iako primjećujemo jedinstvene poteškoće u mjestima gdje traju sukobi, među ostalim duboko ukorijenjenim strukturalnim problemima).

Najteži izazov je u podsaharskoj Africi. Ako gospodarski rast ostane na početnoj razini, apsolutni brojevi onih koji doživljavaju najekstremniju deprivaciju mogli bi zapravo otkucavati kako populacija raste. Ali ubrzani rast potaknut produktivnošću mogao bi prepoloviti tu populaciju, što znači da 250 milijuna ljudi izlazi iz siromaštva. Preostali jaz za potpuno brisanje siromaštva u ovom scenariju iznosi 120 milijardi dolara tijekom jednog desetljeća, što je ekvivalentno oko 5 posto ukupne javne potrošnje u tim zemljama, projicirano prema povijesnim stopama. Istovremeno bi se životni standard ostatka stanovništva nastavio poboljšavati. U scenariju visokog rasta, populacija iznad 50 posto standarda osnaživanja porasla bi s 260 milijuna u 2020. na 550 milijuna u 2030. Transformacija tolikog broja života proširila bi mogućnosti kontinenta.

Razlike po regijama

Jazovi u osnaživanju i neto-nultom ulaganju variraju u veličini u različitim dijelovima svijeta, ne samo u apsolutnom dolarskom iznosu nego i u odnosu na BDP. U vremenskom okviru koji je postavljen do 2030., globalni jaz u osnaživanju bio bi ekvivalentan otprilike 4 posto svjetskog BDP-a u prosjeku godišnje. Međutim, to je samo 1 posto godišnjeg BDP-a u regijama s visokim dohotkom, uključujući Australiju, Kanadu, Europsku uniju i Ujedinjeno Kraljevstvo, Japan, Novi Zeland i Sjedinjene Države.

U regijama u razvoju početna točka je teža. Ukupni jaz u osnaživanju jednak je 4 posto BDP-a u prosjeku godišnje na Bliskom istoku, 6 posto u Aziji (ne uključujući Kinu, Indiju ili Japan), 7 posto u Latinskoj Americi, 13 posto u Indiji i zastrašujućih 45 posto u podsaharskoj Africi. Otprilike 15 trilijuna dolara novih troškova za niske emisije moglo bi se otključati u ovom desetljeću kroz rast i inovacije. Dok bi se dio ovog povećanja od 15 trilijuna dolara i dalje financirao ili subvencionirao iz javnih proračuna, većina bi se mogla sastojati od “novčane” potrošnje privatnog sektora. U kombinaciji s kontinuiranom potrošnjom na razinama iz 2020., oko 10 trilijuna dolara potrošnje za niske emisije moglo bi postati održivo za privatne aktere do 2030.

Gdje su točno te prilike “u novcu”? Sektori energije i mobilnosti u Kini, Europi, Indiji i Sjedinjenim Državama zajedno čine oko 70 posto ove kategorije—i upravo su to područja s najvećim potrebama za ulaganjima. Akcija se već gradi na ovim područjima. U međuvremenu, tehnološki napredak i kontinuirano smanjenje troškova mogli bi stvoriti gotovo 700 milijardi dolara novih održivih mogućnosti ulaganja u solarnu i vjetrogeneraciju u ovim regijama.

Tri scenarija za budućnost

Nakon što se uzme u obzir rast, poslovna inovacija i kontinuirana trenutna politika, nepopunjene praznine iznose 40 trilijuna dolara i za osnaživanje i za neto nulu. Ovo je globalni ukupni iznos, kumulativno kroz desetljeće, s otprilike 13 trilijuna dolara na strani osnaživanja i 26 trilijuna dolara za neto-nulta ulaganja do 2030. Svaka zemlja i regija ima jedinstveni udio u ovom preostalom jazu, ovisno o trenutnim razvojnim izazovima, njegove izglede za rast i koliko je njegovo gospodarstvo trenutačno intenzivno ugljikom  Zemlje u razvoju čine gotovo dvije trećine preostalog jaza na globalnoj razini.

Tri scenarija pokazuju niz ishoda koji ovise o obvezama da se ide dalje od onoga što rast i inovacije mogu učiniti kako bi se ispunio jaz u osnaživanju i nultom neto ulaganju. Osnovni rast može pokriti više od trećine jaza u osnaživanju od 37 bilijuna dolara i samo oko 3 bilijuna dolara od 41 trilijuna dolara jaza neto-nula ulaganja. Ubrzani rast i inovacije vođene poslovanjem mogu pokriti oko dvije trećine jaza u osnaživanju i jednu trećinu jaza neto-nula ulaganja.

• Ubrzani rast vođen inovacijama. Zemlje bi se mogle osloniti isključivo na maksimiziranje onoga što tržišne snage mogu učiniti. S većim gospodarskim rastom i inovacijama koje donose očekivana poboljšanja produktivnosti i smanjenja cijena tehnologija s niskim emisijama, 2,1 milijarda ljudi mogla bi prijeći prag osnaživanja, ali bi svijet bio na putu zagrijavanja za 3,0°C. To bi dovelo do mnogo većeg napretka, posebno na strani osnaživanja, od trenutne putanje, iako bi bilo daleko od zatvaranja praznina.
• Predanost djelomičnom rješavanju bilo kojeg od nedostataka. Pod pretpostavkom visokog rasta i inovacija, društva bi mogla odlučiti riješiti jedan od preostalih nedostataka, ostavljajući da drugi rješavaju samo tržišne snage. Izbor, naravno, nije binarni. Mnoge kombinacije mogle bi donijeti djelomičan napredak u oba izazova u tandemu.
• Predanost potpunom uklanjanju oba jaza. U ovom bi scenariju globalno stanovništvo bilo u potpunosti osnaženo višim životnim standardom, a svijet bi bio na putu da postigne neto nulu do sredine stoljeća, nadajmo se da bi ograničio zagrijavanje na 1,5°C do 2100. Za to bi bilo potrebno najbolje- scenarij slučaja globalnog rasta i inovacija zajedno s obvezama koje u cijelosti — i učinkovito — rješavaju kombinirani preostali jaz od 40 trilijuna dolara tijekom desetljeća.

Važna pretpostavka u posljednja dva scenarija je da bi javne obveze u takvom opsegu potaknule dodatne privatne aktivnosti i ulaganja. Međutim, moguće je da bi takve opsežne obveze mogle narušiti osnovno gospodarstvo.

Ovi nas scenariji dovode do tri pitanja o tome kako bi dodatne obveze teoretski mogle zatvoriti nedostatke kao i implikacije za zemlje kojima nedostaju gospodarski resursi.

Pitanje 1: Kako bi se društva mogla približiti potpunom osnaživanju izvan onoga što trenutne tržišne sile mogu učiniti?

Pitanje 2: Što bi bilo potrebno da se krene na pravu neto-nultu putanju izvan onoga što trenutne tržišne sile mogu učiniti?

Pitanje 3: Hoće li društva imati kapacitet i volju za veće javne i privatne obveze?

Većina zemalja s visokim dohotkom teoretski ima resurse da preuzmu veće obveze ako to odluče, iako je predmet tekuće rasprave koliko duga zemlje mogu podnijeti. Ipak, izbor da se teži punom osnaživanju, neto nuli ili oboje uključivao bi teške kompromise s drugim nacionalnim prioritetima. Treba prihvatiti činjenicu  da su održivost i uključenost globalni projekti s posljedicama koje ne prestaju na nacionalnim granicama. Postizanje punog osnaživanja i nulte putanje neto vrijednosti u ovom desetljeću čini se većim izazovom za zemlje s nižim i srednjim dohotkom. Dodjeljivanje velikih iznosa za prijelaz na nultu neto vrijednost moglo bi utjecati na postojeće programe socijalne skrbi, potencijalno pogoršavajući jaz u osnaživanju. Dug je također problematičan za zemlje u razvoju: MMF procjenjuje da je 60 posto zemalja s niskim dohotkom već u dužničkoj krizi ili joj se približava.

Ipak, održivost i uključenost su globalni projekti. U kontekstu, ako bi zemlje s visokim dohotkom preuzele kombinirane preostale jazove u cijelom svijetu, to bi zahtijevalo iznos koji je ekvivalentan otprilike 3,5 posto njihovog BDP-a na prosječnoj godišnjoj osnovi (od manje od 1 posto BDP-a za premošćivanje samo vlastite zaostale praznine). Čak i kad bi društva s visokim dohotkom bila voljna snositi taj trošak, svijet bi trebao kombinaciju mehanizama za prekogranične tokove koji bi mogli uključivati međunarodnu pomoć, prekogranični dug, pomoć multilateralnih institucija i smanjenje duga (uključujući kreativni dug- zamjene za prirodu ili zamjene duga za klimu). Možda će biti potrebno dizajnirati nova financijska sredstva.

Brži rast potiče uključivanje. Gotovo 40 posto jaza u osnaživanju može se zatvoriti osnovnim rastom – i, kao što je ranije navedeno, nešto manje od jednog dodatnog postotnog boda rasta smanjuje neispunjeni jaz u osnaživanju za više od jednog postotnog boda BDP-a. Osim toga, rast može vladama dati veću fiskalnu fleksibilnost. Inkrementalni rast BDP-a zbog veće produktivnosti omogućio bi stvaranje više od 30 trilijuna dolara dodatnog javnog duga na globalnoj razini bez povećanja omjera globalnog javnog duga i BDP-a 2020. godine. Na globalnoj razini, a posebno za regije s visokim dohotkom, ovaj dodatni kapacitet zaduživanja premašuje inkrementalnu javnu potporu potrebnu za popunjavanje praznina u osnaživanju i neto nultom ulaganju. Pitanje je hoće li se te zemlje odlučiti preuzeti takav dug i gdje ga alocirati.

Veći rast i inovacije mogli bi još 600 milijuna ljudi izvući iz siromaštva, poduzimajući korake na dužem putu prema osnaživanju. Za gospodarstva u razvoju, izgledi da više ljudi izađe iz siromaštva neraskidivo su povezani s njihovom sposobnošću rasta. Te bi zemlje trebale udvostručiti produktivnost, razvoj vještina i tehnološki skok. Možda će im trebati i institucionalne reforme, od jasnijih pravnih okvira za vlasnička prava do jačeg nadzora koji sprječava curenje javne potrošnje. Možda će biti potrebna nova suradnja za integraciju zemlje s niskim dohotkom potpunije u globalne tokove trgovine, financija, tehnologije i znanja.

Pozitivna strana je uvjerljiva: veći rast i inovacije mogli bi dovesti do toga da oko 600 milijuna ljudi izađe iz siromaštva, poduzimajući značajne korake na svom putu prema punom gospodarskom osnaživanju. Čak i u nedostatku većih obveza i međunarodnih prijenosa, rast i radnje poduzeća mogu otključati stvarni napredak koji mijenja živote.

Inovacija na razini je kritična

Neumoljivo fokusiranje na razvoj tehnologije jedan je od ključeva za postizanje nulte mreže i snižavanje cijene povezane s tim. Na strani uključivanja, inovacije i usvajanje tehnologije stvaraju potražnju za višim vještinama i boljim poslovima. Inovacija je također potrebna kako bi se iskoristile prilike za povećanje učinkovitosti i smanjili troškovi (i cijene) osnovnih potreba, od stanovanja i hrane do obrazovanja i zdravstvene zaštite. Inovacija je također potrebna u širem smislu. Podizanje minimalnog životnog standarda i obuzdavanje klimatskih promjena uključivalo bi sveobuhvatne transformacije, zahtijevajući hrabre pristupe u politici, financijama, tehnologiji i industriji. Mogućnosti bi mogle uključivati stvaranje novih multilateralnih mehanizama financiranja; integracija zemalja s niskim dohotkom u globalne tokove kapitala i trgovine na način koji podiže lokalne zajednice i mala poduzeća; razvoj održivih gradova s pristupačnim stanovima; jačanje obrazovnih i zdravstvenih sustava diljem svijeta; i osmišljavanje učinkovitih tržišta ugljika, uključujući poticaje zemljama za očuvanje bioraznolikosti i kritičnih ponora ugljika.

Napredak prema osnaživanju i neto nuli ovisit će o privatnim akterima, vladama, nevladinim i neprofitnim organizacijama koji kombiniraju svoje sposobnosti i stručnost—i razmišljaju bez ograničenja o tome kako mogu doprinijeti susretu s ovim trenutkom. Bez obzira na to hoće li zemlje u potpunosti premostiti razlike, one imaju stvarne prilike za izgradnju stabilnije, prosperitetnije budućnosti. Financiranje je samo jedan aspekt onoga što bi trebalo učiniti; postizanje konsenzusa i kretanje prema provedbi bilo bi nevjerojatno složeno. Zemlje koje se odluče na ove generacijske transformacije trebale bi potpuno drugačiju veličinu javno-privatne suradnje. Veličina izazova nije razlog za odustajanje; to je poziv svima da zasuču rukave što se danas može učiniti. Svaki inkrementalni korak naprijed unapređuje kontinuitet u Crtu osnaživanja definiramo kao razinu na kojoj ljudi mogu zadovoljiti svoje osnovne potrebe i ostvariti više svog potencijala. Polazište je globalni prag od 12 USD po danu u PPP-u (nasuprot granici ekstremnog siromaštva od 2,15 USD po PPP-u).

 

[1] Crtu osnaživanja definiramo kao razinu na kojoj ljudi mogu zadovoljiti svoje osnovne potrebe i ostvariti više svog potencijala. Polazište je globalni prag od 12 USD po danu u PPP-u (nasuprot granici ekstremnog siromaštva od 2,15 USD po PPP-u).