Cijela Europa maršira prema orvelovskim načelima, a njeni građani su prvi na meti.
Francuska sada uvelike slijedi taj primjer. Ono što je dugo sustavno uspostavljeno u Njemačkoj i na razini Europske unije sada poprima sve oštrije obrise pod predsjednikom Emmanuelom Macronom: nadzor, registracija, kontrola platformi i politička borba protiv navodnih “dezinformacija” i “stranog utjecaja”.
Službeno se sve čini kako bi se zaštitila demokracija. Ali što je mreža kontrola gušća, to se hitnije postavlja drugo pitanje: Tko štiti građane od onih koji tvrde da štite demokraciju?
Europa se ne pretvara u otvorenu diktaturu preko noći. Transformacija se događa postupno, tehnički, birokratski i pod krinkom privlačne terminologije. Nitko ne govori o cenzuri. Govore o “smanjenju rizika”. Nitko ne govori o nadzoru. Govore o “otpornosti”. Nitko ne govori o državnoj kontroli mišljenja. Govore o “zaštiti demokratskog diskursa”.
Ali na kraju, isti građanin je sve više meta: građanin koji se ne slaže.
Francuska: Od borbe protiv špijunaže do kontrole političkog utjecaja
Francuska je u srpnju 2024. donijela zakon o sprječavanju stranog uplitanja. Između ostalih mjera, stvorila je registar za aktivnosti stranog utjecaja. Takozvani Argos sustav stupio je na snagu 1. listopada 2025. Istovremeno, mogućnosti algoritamske analize komunikacijskih podataka proširene su i na područje stranog utjecaja. ( assemble-nationale.fr )
Ovo pomiče granicu
Izvorno su dalekosežni alati nadzora opravdavani terorizmom i neposrednim sigurnosnim prijetnjama. Sada se termini poput “utjecaja”, “manipulacije informacijama” i “prijetnje nacionalnim interesima” sve više koriste u istom setu alata sigurnosne politike.
Ali što predstavlja utjecaj?
Je li razgovor sa stranim novinarom već sumnjiv? Strano financiranje? Usvajanje ruske, američke, kineske ili iranske perspektive? Distribucija izvješća koje proturječi vladi? Kritika politika NATO-a, EU, Ukrajine ili gomilanja naoružanja?
Što je pojam nejasniji, to je veći politički manevarski prostor
Ono što se danas navodno odnosi samo na strane obavještajne službe sutra bi moglo utjecati na novinare, blogere, udruge, aktiviste i oporbene medije. Ne nužno kroz potpune zabrane – već kroz zahtjeve za registraciju, istrage, nadzor, zamrzavanje računa, ograničenja dosega i stalnu sumnju da djeluju u ime strane sile.
Građanina više ne treba opovrgavati. Dovoljno ga je označiti kao “pod utjecajem”.
Njemačka: Država objašnjava što je dezinformacija
Njemačka također godinama gradi strukture protiv takozvanih dezinformacija i manipulacije stranim informacijama. Njemačka vlada opisuje dezinformacije kao ciljani pokušaj manipuliranja mišljenjima i slabljenja povjerenja u državu, znanost i medije. Za to sve češće koristi izraz FIMI – „Manipulacija i uplitanje stranih informacija“. ( Njemačka savezna vlada )
Već sama ova definicija trebala bi izazvati uzbunu
Jer nedostatak povjerenja u vladu, vlasti, znanost ili etablirane medije može imati dobre razloge. Povjerenje nije temeljno pravo države. Mora se zaslužiti. Kritika, skepticizam i nepovjerenje nisu napadi na demokraciju, već neizostavna komponenta živahne demokracije.
Situacija postaje problematična kada državne vlasti ne samo istražuju dokazivo koordinirane obavještajne operacije, već sve više i odlučuju koji su narativi manipulativni, opasni ili društveno štetni.
Ključno pitanje nije postoje li dezinformacije. Naravno da postoje. Vlade, obavještajne agencije, korporacije, zaraćene strane, mediji i političke organizacije oduvijek su pokušavali utjecati na javno mnijenje.
Ključno pitanje je: Zašto bi baš država trebala postati arbitar istine i obmane?
Čak je i njemački Bundestag priznao da ne postoji jedinstvena, univerzalno prihvaćena i precizno mjerljiva definicija dezinformacija. Razlikovanje lažnih činjeničnih tvrdnji, kontroverznih mišljenja, pogrešaka i politički nepoželjnih tumačenja i dalje je teško. ( Bundestag DServer )
Ipak, stalno se pojavljuju novi centri za izvještavanje, mreže za praćenje, istraživački programi, provjeravatelji činjenica, suradnje na platformama i projekti koje financira država.
Država definira opasnost. Država financira promatrače. Država surađuje s platformama. A građanin bi trebao vjerovati da se ovaj sustav nikada neće politički zloupotrijebiti.
EU stvara nadgradnju
Europska unija ima prednost nad nacionalnim mjerama.
Zakon o digitalnim uslugama obvezuje vrlo velike platforme i tražilice da procjenjuju i ublažavaju takozvane sistemske rizike. To izričito uključuje širenje dezinformacija. Platforme moraju analizirati kako se njihove usluge koriste za širenje ili pojačavanje obmanjujućeg sadržaja i poduzeti odgovarajuće protumjere.
Od srpnja 2025., Europski kodeks postupanja protiv dezinformacija također je integriran u okvir Zakona o digitalnim uslugama. Obveze glavnih platformi koje sudjeluju tako postaju relevantna referentna vrijednost za procjenu njihove pravne usklađenosti i mogu se preispitivati. ( Digitalna strategija )
Na papiru, ovo je usmjereno protiv koordinirane manipulacije
Međutim, u praksi se platforme suočavaju s ogromnim regulatornim pritiskom. Malo je vjerojatno da će riskirati da ih EU kazni zbog nedovoljnog “ublažavanja rizika”. Stoga će, kada su u nedoumici, pogriješiti brišući, snižavajući rang ili čineći sadržaj nevidljivim, umjesto da brišu previše sadržaja.
Cenzuru čak ne mora izravno narediti ministarstvo
Bruxelles postavlja pravila. Vlasti određuju rizike. Organizacije daju procjene. Provjeravatelji činjenica označavaju sadržaj. Platforme smanjuju doseg. Algoritmi rade ostalo.
Politička odgovornost nestaje u neprozirnoj mreži vlasti, privatnih korporacija, nevladinih organizacija, istraživačkih institucija i sigurnosnih aparata.
Građanin vidi samo rezultat: njegove objave nestaju, njegov doseg se urušava, njegov račun je ograničen ili su njegove informacije označene kao upitne.
Nitko ga službeno nije cenzurirao. Jednostavno je postao algoritamski nevidljiv.
“Štit demokracije” postaje kontrolni znak
S Europskim demokratskim štitom, EU ide još dalje. Komisija ima za cilj proširiti svoje sposobnosti za praćenje i otkrivanje manipulacije informacijama i stranog uplitanja. Nadalje, novi Europski centar za demokratsku otpornost započeo je s radom u veljači 2026.
Opravdanje je još jednom: zaštita demokracije
Ali demokracija koja se sve više oslanja na nadzor kako bi zaštitila svoje građane od navodno opasnih informacija počinje nepovjeravati vlastitom narodu.
Odgovornog građanina postupno zamjenjuje građanin o kojem se treba brinuti.
Više ne bi trebao moći čitati, uspoređivati, sumnjati i sam prosuđivati. Institucije bi trebale unaprijed razvrstati koje su informacije pouzdane, koji se izvori čine vjerodostojnima i koji narativi predstavljaju prijetnju demokratskom procesu.
To temeljno mijenja demokratski princip.
U prošlosti se pretpostavljalo da građani kontroliraju vladu.
Danas vlada sve više želi kontrolirati s kojim se informacijama građani susreću.
Strano miješanje – savršen politički izgovor
Naravno, postoje stvarne operacije stranog utjecaja. Države provode propagandu, financiraju mreže, provode kibernetičke operacije i pokušavaju utjecati na izbore i javne rasprave.
Ali upravo zato što je ta opasnost stvarna, ona služi kao izvrstan izgovor.
Jer se pojam “strano miješanje” može proširivati gotovo unedogled. Suprotno mišljenje tada više ne treba objektivno pobijati. Može se predstaviti kao dio strane naracije.
Oni koji se protive isporukama oružja navodno šire ruske narative.
Oni koji kritiziraju europsku ratnu politiku navodno slabe demokratsku otpornost.
Oni koji dovode u pitanje vladine zdravstvene mjere navodno potkopavaju povjerenje u znanost i institucije.
Oni koji upozoravaju na digitalni identitet, nadzor ili ukidanje gotovine navodno šire teorije zavjere.
Politička kritika se stoga više ne tretira kao legitimni dio demokracije, već kao potencijalni sigurnosni rizik.
Ovo je prava orvelovska srž ovog razvoja: Nije svako mišljenje zabranjeno. Ali svako nepoželjno mišljenje može se učiniti sumnjivim, pratiti, etiketirati i izgurati iz javnosti.
Europske vlade žele ponovno preuzeti kontrolu nad tumačenjem događaja.
Tradicionalni mediji gube povjerenje. Vlade gube kontrolu nad političkim narativima. Neovisni mediji, blogeri, video kanali i društvene mreže omogućuju milijunima ljudi širenje informacija bez vladine ili uredničke prethodne selekcije.
Upravo tu leži prava nervoza europskih centara moći. Ne radi se samo o lažnim izvješćima. Radi se o gubitku moći tumačenja događaja.
Vlade i etablirani mediji više ne mogu jednostrano određivati što se smatra važnim, vjerodostojnim ili spornim. Njihove se izjave u stvarnom vremenu pomno provjeravaju, proturječe i uspoređuju s drugim izvorima.
Umjesto da ponovno stekne to nepovjerenje kroz transparentnost, otvorene rasprave i bolje politike, Europa odgovara kontrolom.
- Više regulacije.
- Više nadzora.
- Više centara za prijavljivanje.
- Više provjerivača činjenica.
- Veći pritisak na platformu.
- Više ovlasti obavještajnih agencija.
- Više registracija.
- Više digitalne identifikacije.
I sve manje prostora za anonimno, neovisno i buntovno novinarstvo.
Orwell ne dolazi s čizmama – već s uvjetima korištenja.
Europska država nadzora vjerojatno neće izgledati kao diktature 20. stoljeća.
Ne dolazi sa sveprisutnim, vidljivim tajnim policajcem. Dolazi s aplikacijama, digitalnim identitetima, automatiziranim procjenama rizika, moderiranjem sadržaja, provjerom dobi, prepoznavanjem lica, pravilima platforme i algoritamskim sortiranjem.
- Imat će prijateljski dizajn.
- Obećat će “sigurnost”.
- Željet će “zaštititi” djecu.
- Borit će se protiv “mržnje”.
- On će “osigurati” izbore.
- On će obuzdati “dezinformacije”.
I tvrdit će da se sve to radi isključivo u obranu slobode. Ali sloboda koja se odnosi samo na informacije odobrene od strane države uopće nije sloboda.
Demokracija u kojoj vlasti i korporacije zajednički odlučuju koja stajališta ostaju vidljiva više nije otvorena demokracija. Postaje upravljani informacijski prostor u kojem je kritika teoretski dopuštena, ali u praksi sve više postaje nevidljiva.
Građanin više nije suveren, već rizik.
Francuska, Njemačka i EU slijede isti obrazac.
Prvo se opisuje iznimna opasnost. Zatim se stvaraju nove ovlasti. Nakon toga, te ovlasti postaju trajne. Konačno, njihov opseg se proširuje.
Ono što je započelo terorizmom sada se koristi za ciljanje stranog utjecaja. Ono što je razvijeno za borbu protiv kriminalnih mreža primjenjuje se na protok informacija. Ono što je navodno bilo namijenjeno samo ciljanju neprijateljskih obavještajnih agencija u konačnici bi moglo utjecati na novinare, oporbene medije i obične građane.
Europa ne maršira prema Orwellu jer je svako mišljenje već zabranjeno.
Europa maršira prema Orwellu jer se stvara tehnička, pravna i institucionalna infrastruktura koja omogućuje sveobuhvatno praćenje, procjenjivanje, sortiranje i, ako je potrebno, suzbijanje mišljenja.
Najopasnija cenzura nije ona koja se otvoreno identificira kao cenzura. To je ona koja sebe naziva “zaštitom demokracije”. I dok vlade tvrde da spašavaju Europu od stranih manipulacija, njihovi vlastiti građani sve su više meta.
