Nova trgovačka apokalipsa je na pomolu.
Brodovi izgrađeni u Kini koji pristaju u američkim lukama podliježu kaznenim carinama. To sada remeti cjelokupnu pomorsku trgovinu, tim više što je Narodna Republika najveći brodograditelj na svijetu. Kako prenosi Bloomberg, stručnjaci već upozoravaju na moguće negativne posljedice za globalnu trgovinu.
Svjetskim oceanima sprema se oluja, a nosi potpis Washingtona. Sjedinjene Države, predvođene Donaldom Trumpom, stežu vijke – ovaj put protiv kineske divovske brodske flote. Kaznene carine vrijedne milijarde dolara na teretne brodove izgrađene u Kini prijete gurnuti globalnu trgovinu u “trgovinsku apokalipsu”, upozoravaju stručnjaci.
Ono što počinje kao patriotski pokušaj da se oživi davno propala američka brodograđevna industrija moglo bi se pokazati kao ekonomski bumerang – s kolateralnom štetom koja se proteže daleko izvan američkih granica.
Hrpa čeličnih cijevi u njemačkom skladištu priča priču na uzoran način. Teški 16.000 tona, izvorno su bili namijenjeni za energetski projekt u Louisiani, a sada leže besposleni. Umjesto da budu ukrcani na brod, ostavljeni su da trunu – žrtve trgovinskog rata. “Razgovori o otpremi su na čekanju”, objašnjava Jose Severin, voditelj poslovnog razvoja u Mercury Groupu, pružatelju logističkih usluga za posao, prema Bloombergu. razlog? 80 posto brodova dotičnog brodara dolazi iz kineskih brodogradilišta. Ako se predloženi porezi provedu, troškovi prijevoza mogli bi se udvostručiti ili čak utrostručiti – doplata do tri milijuna dolara po putovanju.
Kineska pomorska moć na nišanu
SAD ima Kinu na nišanu, a brojke govore same za sebe. Prema američkom trgovinskom predstavniku (USTR), Narodna Republika sada proizvodi više od polovice svih teretnih brodova u svijetu – mjereno tonažom. 1999. godine iznosio je mršavih pet posto. Dok su Japan i Južna Koreja također brodograđevne nacije, SAD čami sa smiješnim udjelom od 0,01 posto prošle godine. “Kineska dominacija daje joj tržišnu moć nad globalnom opskrbom, cijenama i pristupom”, navodi USTR dokument od 21. veljače 2025. Odgovor Pekinga nije se dugo čekao: China State Shipbuilding Corp, teškaš globalne brodograđevne industrije, označio je mjere kao “kršenje pravila Svjetske trgovinske organizacije”.
Plan Washingtona: kaznene tarife za kineske brodove koji pristaju u američkim lukama, u kombinaciji sa zahtjevima osmišljenim da prisile korištenje američkih brodova, posada i brodogradilišta. Teoretski, ti bi porezi mogli donijeti između 40 i 52 milijarde dolara u američku blagajnu, procjenjuje Clarksons Research Services. Ali druga strana medalje je sumorna. Poduzetnici i trgovačke grupe oglašavaju uzbunu: opskrbni lanci bi mogli propasti, manje luke poput Oaklanda ili Charlestona mogle bi opustjeti, a vozarine diljem svijeta mogle bi eksplodirati – s inflacijom.
Glas pogođenih
Na dvodnevnom saslušanju USTR-a prije nekoliko dana, u kojem je bio zastupljen cijeli lanac opskrbe – od uzgajivača soje do kineskih brodograditelja – razgovor je bio iskren, prema službi financijskih vijesti. “Oni to vide kao veću prijetnju od carina”, kaže Jonathan Gold, potpredsjednik Nacionalne maloprodajne federacije. “Špediteri će prebaciti troškove ili se povući iz manjih luka.” Joe Kramek, čelnik Svjetskog brodarskog vijeća, svjedočit će na licu mjesta i upozorava: “Ono što je američki trgovinski predstavnik predložio neće funkcionirati. Kažnjava američke potrošače, tvrtke i poljoprivrednike, podiže cijene i dovodi u opasnost radna mjesta.”
John McCown, veteran pomorske industrije, dodaje: “Da ste htjeli bombardirati trgovinu topovima, učinili biste ovo. To je kao apokalipsa za trgovinu.” Tvrtke poput Atlantic Container Line (ACL) osjećaju se posebno uznemiravano. Godine 2012. ACL-u su bili potrebni posebni kontejnerski brodovi koje ni Japan ni Koreja nisu mogli isporučiti. Američka brodogradilišta? “Najranije sedam godina”, rekli su tada. Kina je uskočila – brzo i jeftino. “Predložena mjera koštat će nas našeg poslovanja zbog odluke donesene prije 13 godina”, žali se izvršni direktor Andrew Abbott u podnesku USTR-u.
Učinite brodogradnju ponovno velikom
Ideja o oživljavanju američke brodograđevne industrije savršeno se uklapa u Trumpov narativ “Učinimo Ameriku ponovno velikom”. Istraga je započela pod Bidenom, a pokrenuli su je sindikati koji su kinesku pomorsku dominaciju vidjeli kao prijetnju. Izvješće, predstavljeno neposredno prije Trumpove inauguracije u siječnju 2025., prepustilo je novoj administraciji da pronađe rješenja. Sada postoji nacrt – “Make Shipbuilding Great Again” – koji ne samo da predviđa carine, već također ima za cilj izvršiti pritisak na druge nacije da zauzmu stav protiv Kine. Novi Ured za pomorsku upravu u Vijeću za nacionalnu sigurnost naglašava da je brodarstvo već dugo sigurnosno pitanje za Washington.
Ali stvarnost sustiže sanjare. Brodarske tvrtke ističu da bi rado kupile američke brodove – kad bi postojali. “Trebat će desetljeća da brodogradilišta budu imala kapacitete”, kažu uglas. Nedostaje nautičara. Istovremeno, prijedlogom se sankcioniraju investicije u već izgrađene brodove. Procjenjuje se da bi 83 posto pristajanja kontejnerskih brodova u SAD-u bilo pogođeno 2024., kao i dvije trećine brodova za prijevoz automobila i jedna trećina tankera za sirovu naftu.
Nazire li se podijeljeni svijet?
Industrija se boji postupne podjele tržišta. Brodovi izgrađeni u Kini mogli bi se tretirati drugačije od onih iz Japana ili Koreje – “dvoslojni sustav brodarstva”. Unajmljivači već izbjegavaju tankere s vezama s Kinom radi dugoročnih ugovora, izvješćuju brokeri. Brodogradilišta u Južnoj Koreji i Japanu popunjena su do 2028. – svatko tko želi proširiti svoju flotu bez rizika od kazni suočava se s dilemom.
Za Josea Severina situacija je i dalje napeta. Louisiani je potrebno 16.000 tona čeličnih cijevi, “to se još mora napraviti”, kaže on. Ali dok se ne postigne jasnoća, teret će ostati tamo gdje jest – nijemi svjedok trgovinskog rata koji bi mogao dovesti globalno gospodarstvo do ruba. Odluka USTR-a, koja se očekuje u nadolazećim tjednima, pokazat će hoće li Washington ostati pri tom kursu – ili prevladava razum.
Iskra nade?
Neki predstavnici industrije vjeruju da bi prijedlog mogao biti razvodnjen. “Kineska nepoštena praksa izbacila nas je iz utrke”, kaže Scott Paul iz Saveza za američku proizvodnju, podržavajući mjere. Ali većina upozorava: bez golemih ulaganja u američka brodogradilišta, projekt će ostati pusti san. “Neće povećati kapacitet”, kritizira Philip Luck iz Centra za strateške i međunarodne studije. “Kada je riječ o sigurnosti, trebali bismo surađivati sa saveznicima poput Japana.”
Svjetska trgovina zadržava dah. Trump možda puni topove – ali hoće li oni pogoditi ili će biti uzvratna paljba još uvijek je u zraku. Jedno je sigurno: valovi ove bitke osjećat će se još dugo.
