Zastupnički dom SAD-a usvojio zakon kako bi spriječio Bijelu kuću da jednostrano potpiše pandemijski sporazum sa WHO-om.
Zastupnički dom SAD-a usvojio je u srijedu zakon osmišljen kako bi se osiguralo da predsjednik Joe Biden, njegova potencijalna nasljednica Kamala Harris ili neki drugi čelnik jednostrano ne zaključaju Sjedinjene Države u budući “ugovor o pandemiji” koji ih veže uz Svjetsku zdravstvenu organizaciju (WHO).
“Zakon SZO-a o pripravnosti za pandemiju bez odobrenja Senata,” koji je 2023. uveo zastupnik Tom Tiffany (R-WI) , odgovor je na 2021., na vrhuncu pandemije korona virusa, Wuhan je započeo nastojanje da se stvori vrsta međunarodnog obvezujućeg pravnog dokumenta, čiji je predvodnik WHO, koji uređuje kako se države nose s međunarodnim zdravstvenim hitnim slučajevima, uključujući pandemije.
Postoji nacrt sporazuma, ali do svibnja 2024. zemlje članice WHO-a nisu se složile oko konačnog dokumenta koji će se implementirati kao međunarodno pravo. Kritičari su upozorili da bi takav dokument predstavljao prijetnju nacionalnom suverenitetu država stranaka, jer odredbe o kojima se raspravljalo za ugovor zahtijevaju “pravičnu” raspodjelu medicinskog intelektualnog vlasništva i daju WHO-u više ovlasti da proglašava hitne medicinske slučajeve u zemljama, vjerojatno bez suglasnosti nadležne vlade.
Glavni direktor WHO-a Tedros Adhanom Ghebreyesus, glasni zagovornik sporazuma o pandemiji, ustvrdio je da je svaka zabrinutost oko suvereniteta “dezinformacija” i da je davanje većih ovlasti WHO-u nad domaćom regulacijom javnog zdravstva zapravo “iskazivanje suvereniteta”.
Zakon zastupnice Tiffany usvojen je s 219 prema 199 glasova, uključujući četiri demokrata : Reps. David Scott (D-GA), Marie Gluesenkamp Perez (D-WA), Jared F. Golden (D-ME) i Donald G. Davis (D-NC). Ako bude donesen, zakon bi zahtijevao od vlade Sjedinjenih Država da svaki međunarodni sporazum SZO-a o pandemijama tretira kao ugovor, bez obzira na to je li predstavljen kao ugovor ili je opisan na neki drugi način.
Dok Ustav zahtijeva da svi ugovori, definirani kao obvezujući sporazumi sa stranim silama, moraju biti usvojeni dvotrećinskom većinom u Senatu, dotični je zakon zaštitna mjera potaknuta činjenicom da stranke koje predlažu predloženi ugovor razvijaju “Ugovor o pandemiji” nisu se mogli složiti ni oko naziva dokumenta. UN-ova zdravstvena agencija trenutno naziva nacrt “konvencijom, sporazumom ili drugim međunarodnim instrumentom SZO za prevenciju, pripravnost i kontrolu pandemije” ili “SZO CA+”.
Zaštitna klauzula također je odgovor na prethodne predsjedničke administracije, ponajprije onu bivšeg predsjednika Baracka Obame, koja je jednostavno zanemarila ustavne zahtjeve ne pridržavajući se ključnih međunarodnih sporazuma kao što su Pariški sporazum o klimi i Zajednički sveobuhvatni plan akcije (JCPOA, ili iranski nuklearni sporazum). Oba su nazvana“ izvršnim sporazumima”, a ne “ugovorima” , što je omogućilo zaobilaženje Kongresa.
“Duboko je zabrinjavajuće što Biden-Harrisova administracija uopće razmatra potpisivanje sporazuma Svjetske zdravstvene organizacije o pandemiji”, rekla je zastupnica Tiffany u izjavi novinarima u srijedu. “Ne možemo stajati po strani dok pokušavaju prepustiti kontrolu nad našim javnim zdravstvenim sustavom neizabranim birokratima u WHO-u i UN-u.
“Ovaj je zakon važan za zaštitu suvereniteta naše nacije i osiguranje da sigurnost američkih građana ostane u rukama Sjedinjenih Država, a ne u rukama korumpirane međunarodne organizacije”, dodao je.
U srijedu je zastupnik Chris Smith (R-NJ), jedan od sponzora prijedloga zakona, nazvao pokušaj postizanja sporazuma o pandemiji sa WHO-om “apsolutnim otimanjem vlasti od strane problematične agencije UN-a koja uključuje i kineskog komunističkog diktatora Xi Jinpinga”.
“Ovaj važan zakon pomoći će osigurati potpunu i rigoroznu reviziju od strane američkog naroda”, dodao je, “koji bi bio prisiljen platiti račun za sve ugovorne obveze – i dovoljnu javnu raspravu od strane članova Senata prije nego što to učine.” sporazum može sklopiti Biden-Harris administracija.”
Visoki dužnosnici u administraciji Biden-Harris zalagali su se za usvajanje međunarodnog sporazuma o pandemiji u nekom obliku; Državni tajnik Antony Blinken odbio je obvezati se na podnošenje sporazuma Kongresu ako se WHO na kraju složi s dokumentom.
Godine 2023., Bidenova predstavnica u Međuvladinom pregovaračkom tijelu (INB) koje sastavlja nacrt sporazuma o pandemiji, Pamela Hamamoto, rekla je nazočnima: “Sjedinjene Države su predane sporazumu o pandemiji, koji će biti važan dio globalne zdravstvene arhitekture za generacije koje dolaze.
“Zajednička predanost, zajedničke težnje i zajedničke odgovornosti značajno će poboljšati naš sustav za prevenciju, pripremu i odgovor na buduće pandemije”, dodala je .
Na saslušanju u svibnju, zastupnik Smith je pitao Blinkena planira li Bidenova administracija nazvati pandemijski dogovor “izvršnim dogovorom”, kao što je Obama učinio koristeći razne alate za zaobilaženje Kongresa. Umjesto odgovora na pitanje. Blinken je bio pesimističan da bi WHO ikada mogao uspješno dogovoriti jedinstveni sporazum o pandemiji.
“Što se tiče sporazuma o pandemiji, s obzirom na trenutno stanje stvari, ne vidim da će biti pravovremeno zaključen”, rekao je Blinken . “Jednostavno ne postoji konsenzus o tome. To je nešto na čemu nastavljamo raditi, ali također moramo nastaviti osiguravati da podržavamo vlastite interese i vrijednosti, na primjer u intelektualnom vlasništvu.
Pregovaračko tijelo WHO-a na kraju se nije složilo oko nacrta sporazuma o pandemiji, unatoč tome što je u svibnju uzelo dodatno vrijeme za razmatranje. Ključna točka prijepora su odredbe koje zahtijevaju “pošten” pristup medicinskoj tehnologiji. Prema tome, bogatije države morale bi besplatno dijeliti svoje intelektualno vlasništvo sa siromašnijim državama i također plaćati opsežnu medicinsku skrb i tehnologiju za siromašnije države.
