Sánchezova amnestija za migrante nadmašuje sva dosadašnja predviđanja.
Španjolska vlada računala je na oko 500.000 korisnika svoje velike regularizacije migranata. U stvarnosti je podneseno 1.174.978 zahtjeva – a sada policijski sindikat JUPOL upozorava na sljedeći red veličine: zbog naknadnog spajanja obitelji u nadolazećim bi godinama ukupno do četiri milijuna ljudi moglo dobiti legalni status. Time Sánchezova amnestija za migrante prijeti da će još jednom premašiti čak i već višestruko premašene vladine prognoze.
Dana 14. rujna glavni tajnik JUPOL-a Aarón Rivero istupio je pred Zajedničkim sigurnosnim odborom Kongresa i Senata. Njegova poruka zastupnicima bila je jasna: vlada Pedra Sáncheza provela je izvanrednu regularizaciju prenagljeno i podcijenila njezine posljedice za migracije i policiju. Prema izvješćima španjolskih medija, Rivero je također predstavio karte Španjolskog centra za imigraciju i granice (CENIF) te Frontexa. Posebno pozornost sada privlači njegov izračun: zbog spajanja obitelji dosadašnja bi regularizacija u nadolazećim godinama mogla prerasti u brojku od čak četiri milijuna ljudi.
Od 500.000 do gotovo 1,2 milijuna zahtjeva
Još početkom godine Madrid je najavljivao oko 500.000 mogućih korisnika. Čak je i vladino izvješće iz travnja polazilo od otprilike pola milijuna ljudi. Završetkom roka za podnošenje zahtjeva 30. lipnja ta je procjena postala nevažeća: španjolsko Ministarstvo migracija objavilo je da je zaprimljeno točno 1.174.978 zahtjeva.
Ne vodi svaki zahtjev automatski do dobivanja dozvole boravka. Ipak, već sam broj zahtjeva premašuje prvotnu vladinu prognozu za više od dva puta. Uredbom Real Decreto 316/2026 iz travnja pokrenuta je izvanredna regularizacija. Podnositelji zahtjeva kojima je zahtjev odobren u načelu dobivaju početno jednogodišnju dozvolu boravka i rada.
Policija je upozorila još u veljači
Epoha je već 19. veljače izvijestila o znatno višim procjenama iz španjolskog policijskog aparata. Dok je socijalistička vlada još računala na oko 500.000 ljudi, tamošnje su procjene već tada govorile o do 1,35 milijuna mogućih regularizacija. Istodobno su policijski krugovi upozoravali da bi izgledi za dobivanje legalnih dokumenata mogli privući dodatne migrante u Španjolsku.
Krajem lipnja Epoha se ponovno osvrnula na broj zahtjeva koji je u međuvremenu porastao na više od milijun. U kolovozu su uslijedili izvještaji o migrantima koji su se iz drugih dijelova Europe ciljano kretali prema Španjolskoj jer su tamo očekivali veće izglede za legalni boravak. Tadašnje upozorenje na znatno veći val regularizacije, s obzirom na službeno 1.174.978 podnesenih zahtjeva, sada se čini daleko od pretjeranog. I kod migracijskih ruta Španjolska odstupa od europskog trenda. Dok je broj registriranih ilegalnih prelazaka vanjskih granica EU-a u cjelini znatno pao, Frontex je za zapadnosredozemnu rutu prema Španjolskoj, čak i bez podataka za Ceutu, posljednji put zabilježio znatan porast.
Dodatnu kontroverzu izazivaju sumnje u to jesu li svi podnositelji zahtjeva doista ispunjavali uvjete. The Objective je već u srpnju, pozivajući se na policijske izvore, izvijestio o oko 400.000 slučajeva kod kojih je upitno jesu li se podnositelji zahtjeva tijekom propisanog razdoblja doista nalazili u Španjolskoj. Policijski izvori također su izvijestili o crnom tržištu dokumenata kojima se trebao dokazati dulji boravak u Španjolskoj. Računi i drugi dokazi navodno su se nudili za novac.
Sada na red dolazi spajanje obitelji
Ranije policijske procjene već su računale na oko tri milijuna ljudi. Druge su se procjene, ovisno o stvarnom opsegu spajanja obitelji, kretale čak u rasponu od četiri do pet milijuna. Socijalistička vlada brani svoju politiku. Madrid tvrdi da su mnogi od obuhvaćenih ionako već živjeli i radili u Španjolskoj te da će legalizacijom biti uključeni u redoviti sustav oporezivanja i socijalnog osiguranja. Ministarstvo migracija upućuje na dodatne prijave u sustav socijalnog osiguranja i očekuje veće prihode.
Španjolska dozvola boravka svojem nositelju ne daje automatsko pravo na trajni život i rad u Njemačkoj, Austriji ili nekoj drugoj državi EU-a. Međutim, ona u načelu omogućuje kratkotrajne boravke u schengenskom prostoru u trajanju do 90 dana unutar 180 dana, a prije ili poslije omogućuje i stjecanje državljanstva. Dok druge europske države pooštravaju svoju migracijsku politiku, u Španjolskoj se provodi regularizacija u opsegu koji ni sam Madrid na početku, barem službeno, nije očekivao. JUPOL već usmjerava pogled na ono što slijedi: spajanje obitelji.
