Big Brother u eteru, trend je koji se sve više širi.
Korištenje dronova u borbi protiv kriminala postalo je sve važnije u cijelom svijetu. Zemlje poput Sjedinjenih Država, Njemačke, Turske i Nigerije koriste tehnologiju dronova u različitim kontekstima, od nadzora urbanih područja do borbe protiv terorizma.
Gradovi poput New Yorka, Los Angelesa i Houstona sve više koriste dronove za javnu sigurnost i operativnu učinkovitost, dok Njemačka razvija inovativne mjere obrane dronova. Unatoč širokom rasponu upotrebe, postoji značajna globalna zabrinutost oko transparentnosti, usklađenosti sa zakonima i zaštite privatnosti, koji često zaostaju za tehnološkim napretkom.
Sve veća upotreba bespilotnih letjelica od strane policije New Yorka (NYPD) postavlja značajna pitanja o privatnosti i državnom nadzoru. Dok se moguće upotrebe dronova čine gotovo neograničenima, granice privatnosti za građane ostaju zabrinjavajuće nejasne.
Ako ste mislili da će budućnost policije izgledati poput znanstveno-fantastičnog trilera, niste se prevarili. Program dronova njujorške policije (NYPD), hvaljen kao sljedeća razina javne sigurnosti, na udaru je kritika. Čini se manje kao prozirni čuvar javnog povjerenja, a više kao prozračna misterija.
Novo izvješće Odjela za istrage grada New Yorka (DOI) baca svjetlo na neprozirne operativne politike programa, otkrivajući mješavinu naprednih mogućnosti i rizika koje odjel, čini se, nerado otkriva.
NYPD koristi dronove od 2018., promičući ih kao svestrane alate u rasponu od operacija potrage i spašavanja do dokumentiranja prometnih nesreća. Samo prošle godine ova leteća sredstva suvremenog policijskog rada lansirana su više od 4000 puta. Ali kako se njihove rute leta šire, pitanja rastu – a odgovori ostaju nejasni.
Izvješće DOI-ja objavljeno u srijedu ne umanjuje riječi kada se radi o kritiziranju nejasnih politika NYPD-a o sustavima bespilotnih zrakoplova (UAS). Prema nalazima, takozvana Politika utjecaja i korištenja (IUP) ne daje “potpunu i točnu sliku” stvarnih mogućnosti i namjene ovih dronova. Značajke koje nisu javno spomenute uključuju autonomne načine letenja, napredne sustave mapiranja, dvosmjernu komunikaciju, pa čak i specijalizirane alate poput dodataka za razbijanje stakla.
Ovdje imamo primjerak izvješća za vas.
Privatnost u New Yorku uvijek je bila šala – ironičan koncept u gradu u kojem susjedi mogu prisluškivati vaše svađe kroz zidove tanke poput papira, a kamere prate svaki vaš pokret od okretišta podzemne željeznice do pulta delikatesa.
Ali čak i prema standardima ovog grada, program dronova NYPD-a koji se neprestano širi bilježi novu nisku razinu. Zahvaljujući osuđujućem izvješću DOI-ja, sada je jasno da ovi zračni špijuni pomiču granice privatnosti više nego ikad prije.
Na dronove se često gleda kao na futurističke naprave koje se koriste u bezopasne svrhe – dostavu paketa, snimanje impresivnih fotografija iz zraka ili spašavanje nasukanih planinara. Ali u rukama organa za provođenje zakona, oni poprimaju mnogo zlokobniji oblik. NYPD koristi dronove ne samo tijekom katastrofa ili prometnih nesreća, već i za nadzor, promatranje gomile i takozvanu “svijest o situaciji”. To su upravo one vrste dvosmislenih poštapalica zbog kojih zagovornici privatnosti sjednu i obrate pozornost – i to s dobrim razlogom.
Izvješće DOI-ja daje uznemirujuću sliku. NYPD je nastavila povećavati svoje oslanjanje na bespilotne letjelice, obavivši više od 4000 letova prošle godine, uključujući misije kao odgovor na 2300 poziva visokog prioriteta. Dok odjel s entuzijazmom promovira svoj novi program Drone as First Responder, odbija pružiti osnovne informacije o tome kako ove leteće kamere rade ili koje su njihove mogućnosti. Upozorenje o spojleru: popis uključuje dvosmjernu komunikaciju, autonomni let, pa čak i alate za razbijanje stakla. Drugim riječima, ovo nisu kvadrokopteri igračke vašeg nećaka.
Ponor privatnosti
Kritičari već dugo upozoravaju da program bespilotnih letjelica NYPD-a utire put potpunoj državi nadzora, a izvješće Odjela za istrage (DOI) potvrđuje te strahove. Politike NYPD-a ne definiraju bitne sigurnosne mjere niti otkrivaju pune mogućnosti dronova, navodi se u izvješću. Goruća pitanja ostaju bez odgovora: Tko gleda snimku? Koliko se dugo čuva? Koje mjere zaštite sprječavaju zlouporabu?
Bez ovih osnovnih mjera opreza, potencijal za zlouporabu je ogroman. Zamislite samo kako bi se dronovi mogli koristiti za praćenje prosvjeda , zumiranje privatnog posjeda ili praćenje ljudi a da ne budu primijećeni. Ovo nije paranoično nagađanje – to je logična posljedica kada moćna institucija poput NYPD-a radi bez učinkovitog nadzora.
Jeanene L. Barrett, glavna gradska inspektorica, naglasila je ozbiljnost situacije: “Posljednjih godina sve veća upotreba dronova od strane njujorške policije izazvala je zabrinutost u vezi s upotrebom dronova za policijski nadzor i kontrolu.” Drugim riječima, što prestaje da ti dronovi ne postanu svevidjeće oko Big Brothera? Odgovor: Trenutno gotovo ništa.
Nadzor u ime sigurnosti
Zagovornici programa bespilotnih letjelica NYPD-a oslanjaju se na poznati argument: sigurnost. Dronovi su, kako se navodi, ključni za reagiranje u hitnim slučajevima, dokumentiranje mjesta zločina i spašavanje života. Gradonačelnik Eric Adams čak je inicijativu nazvao “skokom u budućnost” i proglasio je ključnom za moderno provođenje zakona. Ali ova sigurnosna retorika vješto zanemaruje značajne rizike za privatnost.
Povijest nudi brojne primjere tehnologija uvedenih pod krinkom sigurnosti samo da bi se zloupotrijebile za masovni nadzor. U New Yorku je povjerenje u policiju već poljuljano s obzirom na njihovu kontroverznu upotrebu prepoznavanja lica, prediktivnih policijskih algoritama i uređaja Stingray (za praćenje mobitela).
Dronovi, međutim, podižu potencijal nadzora na novu razinu. Sa svojom sposobnošću da lebde, promatraju i tiho snimaju, oni su ultimativni alat za nadzor – teško ih je otkriti, a još teže od njih pobjeći. Mogli bi se lako promijeniti iz sigurnosnog alata u alat za sveobuhvatnu kontrolu. Pogled u prošlost pokazuje da je opasnost od takvih malverzacija stvarna.
Tko to prati?
Nespremnost NYPD-a da pruža jasne, sveobuhvatne politike postavlja neugodno pitanje: Tko će ih pozvati na odgovornost? Izvješće DOI-ja poziva na trenutno ažuriranje politike odjela o dronovima i poziva na veću transparentnost i stroži nadzor. Međutim, bez provedbe, te bi preporuke lako mogle završiti kao birokratsko kićenje.
Zakon o POST-u , zakon iz 2020. namijenjen promicanju transparentnosti u tehnologiji policijskog nadzora, trebao je riješiti upravo ovaj problem. Ali sada, tri godine kasnije, doznajemo da je njujorška policija jednostavno izostavila važne detalje o mogućnostima svojih dronova. Ako se Zakon o POST-u zanemari ili potkopa, kakvu nadu imamo da ove tehnologije držimo pod kontrolom?
Za razliku od helikoptera ili kopnenih jedinica, dronovi su mali, tihi i teže ih je otkriti. Njihova sposobnost nenametljivog promatranja čini ih posebno pogodnima za tajne operacije, ali također predstavljaju posebnu prijetnju privatnosti .
Zamislite sljedeći scenarij: Sudjelujete u mirnim prosvjedima. Vi ostvarujete svoja prava iz Prvog amandmana, ali dron lebdi iznad gomile i snima svaki vaš pokret. Tko ih kontrolira? Što se snima? Gdje je pohranjen materijal? I koliko se dugo čuva? Ovo nisu teoretska pitanja – ona su stvarna, a prema trenutnoj politici NYPD-a postoji nekoliko jasnih odgovora.
Opasnost leži u normalizaciji. Ono što počinje kao iznimna mjera za “incidente visokog prioriteta” polako se razvija u rutinski nadzor. Danas služi za civilnu zaštitu, sutra bi mogao poslužiti za svakodnevne policijske poslove, praćenje osoba ili prikupljanje podataka bez sudskog naloga. Tehnologija se može činiti modernom, ali prijetnja je izrazito staromodna: nekontrolirana moć nadzora i kontrole koju imaju službenici za provođenje zakona.
Implikacije široko rasprostranjenog nadzora bespilotnim letjelicama daleko nadilaze trenutne brige na prosvjedima ili javnim okupljanjima. U gusto naseljenom gradu poput New Yorka, gdje je granica između javnog i privatnog prostora često nejasna, problem je pogoršan. Dronu je svejedno snima li u javnom parku ili kroz prozor vašeg stana – on snima neselektivno, postavljajući kritična pitanja o tome gdje bi se trebale povući granice nadzora.
Ali ne radi se samo o tome što se bilježi, već i o tome kako se te informacije koriste. Napredak u umjetnoj inteligenciji, tehnologiji prepoznavanja lica i prediktivnoj analitici mogao bi pretvoriti snimke dronom u moćne alate za profiliranje i praćenje. Dok NYPD može tvrditi da takve tehnologije trenutno nisu integrirane u njezine dronove, povijest pokazuje da se programi nadzora često šire tiho i bez javne rasprave.
Tu je i pitanje pohrane podataka. Nadzor ne prestaje kada dron sleti – on tek počinje. Kamo idu svi ovi snimci? Tko ima pristup tome? I koliko se dugo čuvaju? Ova važna pitanja ostaju bez odgovora u sadašnjoj politici NYPD-a.
Rizici su očiti. Bez strogih smjernica, podaci bi se mogli pohranjivati na neodređeno vrijeme, analizirati u druge svrhe ili čak dijeliti. U krivim rukama takve informacije mogu postati alat za uznemiravanje, ucjenu ili neopravdano profiliranje .
Sjetite se, na primjer, snimke s demonstracija. Čak i ako je događaj legitiman, sudionici bi se mogli naći u bazi podataka koja je dostupna drugim tijelima ili čak privatnim tvrtkama zaduženim za analizu podataka. U vrijeme kada se digitalni otisci već iskorištavaju, dodatni zračni nadzor ne čini se kao sigurnosna mjera, već kao još jedan korak u prijevari koja čeka da postane stvarnost.
Nacrt za nekontrolirani nadzor
Ono što se događa u New Yorku moglo bi brzo postati model – ili jeziv primjer – kako su dronovi integrirani u provedbu zakona diljem SAD-a. Policijske uprave u gradovima poput Los Angelesa, Chicaga i Houstona proširile su svoje programe bespilotnih letjelica, navodeći javnu sigurnost i operativnu učinkovitost kao ključne ciljeve. Ali kao i u New Yorku, transparentnost i odgovornost često zaostaju.
Budući da ne postoje federalni propisi koji reguliraju korištenje dronova od strane policijskih tijela, svaki grad i država prepušteni su sami sebi. Ovaj fragmentirani pristup dovodi do nedosljednih politika i praksi i stvara “divlji zapad” nadzora u kojem se zaštita privatnosti može uvelike razlikovati ovisno o poštanskom broju.
Razmislite: Što sprječava jurisdikciju da koristi dronove za praćenje ljudi radi političkih aktivnosti ili provođenje nadzora bez naloga? Bez jedinstvenog okvira, ova pitanja ostaju bez odgovora – a građanske slobode su u opasnosti.
Upotreba bespilotnih letjelica od strane njujorške policije jasno pokazuje da policija diljem zemlje djeluje na tankom ledu. Kada istaknuta agencija poput NYPD-a zanemari zahtjeve transparentnosti ili prikrije kritične sposobnosti, postavlja presedan koji bi drugi mogli slijediti. Manje agencije, koje često imaju manje sredstava za nadzor javnosti, mogu vidjeti ponašanje NYPD-a kao zeleno svjetlo za proširenje vlastitih programa bez javnog mišljenja.
Ovaj trend je već primjetan. Gradovi diljem zemlje počinju koristiti bespilotne letjelice za zadatke koji daleko nadilaze njihovu izvornu namjenu – od nadzora javnih okupljanja do rutinskih patrola u područjima s visokim kriminalom. Sa svakom novom operacijom postaje sve teže povući granicu između legitimnih mjera javne sigurnosti i nametljivog nadzora.
Tehnologija dronova ne postoji u vakuumu. Dio je sve većeg arsenala alata za nadzor koje koriste službe za provođenje zakona, uključujući softver za prepoznavanje lica, prediktivne algoritme za rad policije i analizu podataka u stvarnom vremenu. Zajedno, ove tehnologije tvore moćnu mrežu sposobnu pratiti, identificirati i predviđati ljudsko ponašanje u dosad neviđenim razmjerima.
U kombinaciji s bespilotnim letjelicama, mogućnost zloporabe vrtoglavo raste. Dron opremljen prepoznavanjem lica mogao bi identificirati ljude u gomili dok algoritmi strojnog učenja analiziraju njihove pokrete u stvarnom vremenu kako bi procijenili “razinu prijetnje”. Takve sposobnosti nisu samo teoretske, već se već testiraju u pilot programima diljem zemlje.
Ono što je počelo kao eksperiment u New Yorku ili Los Angelesu moglo bi brzo postati standardna praksa u cijeloj zemlji, a da javnost to ne primijeti ili o tome ne raspravlja.
